La Constitution française de 1958 accordait théoriquement un pouvoir significatif au Parlement, qui vote la loi, contrôle l’action du gouvernement et évalue les politiques publiques, sans en limiter le champ. Mais sur un sujet au moins, sans que cela ne soit inscrit nulle part dans la Constitution, le rôle central du Président de la République s’est transformé en compétence exclusive : les Affaires étrangères. Et le seul pouvoir dont le Parlement disposait en pratique en termes de politique étrangère était d’autoriser la déclaration de guerre.
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