En direct COP21 : Réaction sur le texte et actualités – Jour 5

Le changement le plus notable dans le texte de compromis est l’absence des mentions controversées "pas de texte", qui ont été enlevées. Les mentions "pas de texte" sont proposées par les pays souhaitant voir une phrase précise ou un sujet entier effacé du texte.

Hier les négociations sont parfois tombées dans la surenchère, pays développés et pays en développement introduisant ou défendant des mentions "pas de texte" sur les sujets contentieux défendus par leurs adversaires. On assiste à l'équivalent diplomatique d'un caprice d'enfant.

Par exemple, la position des pays développés sur les pertes et dommages est de ne pas avoir de texte, malgré les efforts réalisés par le G77 + Chine pour trouver un compromis sur ce sujet depuis le début de l'année, notamment en effaçant la référence explicite au terme de « compensation ». De manière similaire, les négociateurs du G77 + Chine se sont plaint hier qu'une mention "pas de texte" avait été introduite sur le passage couvrant l'adaptation. En réponse, l'Union Européenne et d'autres ont fait remarquer que des mentions "pas de texte" avaient également été introduites par le G77 + Chine sur différents sujets notamment celui de l’objectif de long-terme

Le texte contenant les propositions de compromis a supprimé toutes les mentions "pas de texte", révélant ainsi les véritables lignes de bataille sur certains de ces sujets clés. Sur la question des pertes et dommages la mention "pas de texte" a été remplacée par deux propositions : en faire un article séparé ou l’inclure dans le texte de l’adaptation. En essayant d'intégrer la question des pertes et dommages dans le texte consacré à l’adaptation, les pays développés tentent de fusionner les deux questions, principalement afin qu'ils puissent financer les deux avec le même argent. Pour les pays en développement, il est essentiel de reconnaître la différence entre l’adaptation aux conséquences du changement climatique, et les impacts auxquels on ne peut pas s’adapter. Ainsi la notion de pertes et dommages doit faire l’objet d’une section à part dans l’accord.

D’autre part, le texte de compromis conserve la référence aux droits humains et à l'égalité des sexes dans l'article 2. C’est encourageant, compte tenu des tentatives hier de la Norvège et des Etats-Unis pour l’enlever avec le consentement tacite de l'Union Européenne. Cependant des références importantes soutenues par les syndicats internationaux appelant à la nécessité d'une transition équitable pour les travailleurs ont été supprimés.

Sur les questions cruciales d'atténuation et de financements climat aucune nouvelle option importante de compromis n’a encore émergée, reflétant le fait que les pays n’abattront pas  leurs cartes avant la semaine prochaine.