COP 28 : les 5 attentes d’Oxfam pour la justice climatique

La COP 28 qui se tient début décembre à Dubaï est un moment déterminant pour l’action climatique internationale. Sortie des énergies fossiles, fonds pertes et dommages, financements climat : Oxfam participe aux négociations et porte cinq demandes fortes.

COP 28 à Dubaï : faut-il en attendre quelque chose ?

Pourquoi la COP 28 est-elle importante ?

La COP 28 de Dubaï suscite beaucoup d’attentes : c’est la COP du premier Bilan Mondial, pendant lequel les Etats vont faire le point pour la première fois sur les avancées et les échecs depuis l’Accord de Paris.  Ce point d’étape doit permettre de renforcer l’action climatique internationale et notamment, pour les pays à revenu élevé, de reconnaître leur responsabilité particulière et d’accroître leurs engagements en matière de coopération internationale.

Des négociations sur le climat… à Dubaï ?

Si elle suscite beaucoup d’attentes, la COP28 soulève aussi de nombreux doutes quant à ses chances de succès. La conférence est en effet accueillie par un pays dont l’économie repose fortement sur l’extraction du pétrole et est présidée par Sultan Ahmed Al Jaber, le PDG d’une compagnie pétrolière ultra-polluante.

Pourtant, Oxfam et les grandes ONG environnementales ont décidé de participer, pour ne pas laisser le champ libre aux pays pollueurs et aux lobbyistes, mais aussi pour peser dans les nombreuses négociations portant sur les politiques d’adaptation ou les financements climat pour les pays à faible revenu, afin de porter la voix des communautés les plus vulnérables au changement climatique.

Les cinq attentes d’Oxfam pour la COP 28

La sortie rapide et équitable des énergies fossiles

Pour respecter l’Accord de Paris et mettre fin au changement climatique, il est urgent de sortir complètement de notre dépendance aux énergies fossiles : gaz, pétrole et charbon. C’est pourquoi Oxfam et les autres ONG portent la demande d’une sortie globale de toutes les énergies fossiles, avec des échéances claires et sans exceptions pour les fausses solutions comme la capture et le stockage du carbone.

Un accord sur le déploiement massif des énergies renouvelables

Pour sortir rapidement et complètement des combustibles fossiles tout en garantissant un accès universel à l’énergie, le développement massif des renouvelables est une urgence majeure. Or si la responsabilité des émissions n’est pas équitablement partagée, tous les Etats n’ont pas non plus les mêmes capacités financières et techniques pour opérer la transition. La sortie des énergies fossiles ne se fera dans les pays du Sud qu’avec un soutien financier important de la part des pays riches. Oxfam demande donc le développement massif des renouvelables et de l’efficacité énergétique, avec des financements dédiés pour appuyer cette transition dans les pays du Sud.

La concrétisation du Fonds pour les pertes et dommages

Les pays riches sont les plus gros pollueurs actuels et historiques, tandis que les pays pauvres sont ceux qui subissent le plus durement les conséquences du changement climatique. La COP 27 avait enfin acté la création d’un Fonds pour les pertes et dommages pour aider les pays les plus touchés : Oxfam France demande maintenant sa concrétisation rapide, avec des contributions financières substantielles dès cette année par les pays riches (plusieurs milliards de dollars) et un fonctionnement réellement au service des communautés vulnérables.

La hausse des financements climat vers les pays du Sud

Les pays riches, largement responsables de la crise climatique, n’ont pas tenu leur promesse de fournir au moins 100 milliards de dollars par an aux pays du Sud pour les aider à faire face à la crise climatique. Or, non seulement cet objectif n’a pas été atteint, mais en plus il est largement insuffisant. Oxfam demande :

• Que les pays riches tiennent enfin l’objectif des 100 milliards par an entre 2020 et 2025, en compensant les manques depuis 2020 ;
• De doubler les financements dédiés à l’adaptation d’ici 2025, comme s’y sont engagés les pays riches à la COP 26.
• D’augmenter la part allouée aux dons dans les financements climat. Comme les autres pays riches, la France fournit l’essentiel de ses financements climat sous forme de prêts, à rembourser. Or on ne peut pas prétendre aider les pays vulnérables et aggraver dans le même temps leur endettement.
• De revoir massivement à la hausse les financements vers les pays du Sud, en partant de leurs besoins réels, qui pourraient atteindre 3000 milliards de dollars par an à l’horizon 2030. Cela par des annulations de dettes, des hausses des contributions des pays riches, la réorientation des subventions vers les énergies fossiles ;

C’est une question de confiance internationale mais aussi et surtout de justice climatique.

La mise en place de taxes sur les gros pollueurs

Les individus les plus riches et les entreprises polluantes ont une responsabilité disproportionnée dans le changement climatique.

• Avec leur train de vie, les 1% les plus riches ont émis autant que les deux tiers de l’humanité.
• 4 entreprises françaises – BNP Paribas, Société Générale, Crédit Agricole et TotalEnergies – ont chacune une empreinte carbone supérieure à celle de la France.
• Dans le même temps, les 10 pays les plus vulnérables au changement climatique (Niger, Guatemala, Kenya…) sont responsables de 0,13% des émissions historiques de gaz à effet de serre.

Il y a donc urgence à faire payer les gros pollueurs, à la fois pour réduire leurs émissions démesurées, pour dégager des ressources financières à investir dans la transition et pour ne pas faire peser le coût de la transition sur les plus pauvres. Tout au long de la COP 28 et au-delà, Oxfam portera la demande auprès des pays de mettre en place des taxes sur les gros pollueurs, par exemple via des impôts sur la fortune des ultra-riches ou sur les superprofits des multinationales.